如果了解森林砍伐問題,森林可以減少排放

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    馬丁
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      新報告警告稱,如果不了解森林砍伐的根本原因,遏制森林碳排放的新努力將面臨風險 新報告根據十年分析概述了森林砍伐的根本原因 印尼峇裡島(2007 年12 月7 日)—世界領先的林業研究機構之一的一項新研究警告說,「減少森林砍伐和退化造成的排放」(縮寫為REDD)的新舉措因經常未能掌握這一點而陷入危險。

      該研究試圖將每年 1300 萬公頃森林消失的根本原因與 REDD 計劃的前景和潛在陷阱聯繫起來。國際林業研究中心(CIFOR)研究人員的報告是基於十多年來對全球森林砍伐驅動因素的深入研究,發現如果財政激勵措施足以減少碳排放,那麼就有充足的機會減少碳排放。的政治和經濟現實。該報告於今天在峇裡島舉行的聯合國締約方會議 (COP-13) 上發布,來自 190 個國家的環境部長正在開會,制定應對全球暖化的長期策略。

      議程上的重點是減少每年因森林砍伐造成的 16 億噸碳排放,相當於全球碳排放量的五分之一,超過世界能源密集型運輸部門排放總量的總和。 「在被排除在《京都議定書》之外之後,森林砍伐有望成為巴厘島氣候談判的中心議題,」CIFOR 總幹事弗朗西斯·西摩 (Frances Seymour) 表示。 “但危險在於,政策制定者無法認識到森林破壞是由林業部門之外的各種各樣的政治、經濟和其他因素造成的,需要不同的解決方案。”換句話說,西摩說,在印尼制止因木材加工業產能過剩造成的森林砍伐,與處理亞馬遜公路計畫造成的森林砍伐或撒哈拉以南非洲木炭生產造成的森林退化是完全不同的挑戰。據 CIFOR 稱,仔細檢查表明,複雜的間接力量往往比人們普遍認為的砍伐和刀耕火種活動更重要。

      國際大宗商品價格波動等力量;農業補貼以及最近的生物燃料補貼;道路和其他基礎設施項目可以鼓勵森林砍伐。根深蒂固且經常腐敗的政府做法往往有利於大企業的利益,而不是社區對森林資源的權利。西摩表示,CIFOR 的分析借鑒了一系列對影響世界上最脆弱森林的經濟、社會和政治條件的研究,旨在確保未來氣候變遷協議中可能出現的任何阻止森林砍伐的舉措都牢固地立足於現實。

      最重要的是,CIFOR 建議決策者吸取過去的教訓,超越林業部門的範圍,著眼於引發一系列最終導致森林砍伐的一系列市場失靈和治理失靈。例如,根據這項研究,預計每年損失 190 萬公頃森林的印尼已成為世界上主要的碳排放源之一,部分原因是全球棕櫚油價格飆升和棕櫚油價格飆升。這些力量共同推動了富含碳泥炭地的森林砍伐,這些泥炭地正在被清理和排幹,為油棕和紙漿種植園讓路。

      限製印尼泥炭地的森林砍伐應該成為重中之重,因為每公頃的碳損失是巨大的。同時,CIFOR 指出,在南美洲,每年損失 430 萬公頃土地,部分原因是肉類消費導致整個地區的森林轉變為牧場。在厄瓜多爾,道路建設一直是森林砍伐的主要原因。在撒哈拉以南非洲,薪材開採和木炭生產是該大陸每年損失 400 萬公頃土地的因素。報告的作者之一 Markku Kanninen 表示,「需要製定旨在製止森林砍伐的政策,以解決不同的當地情況,並針對遠遠超出森林邊界的農業、交通和金融等領域的活動”。林業部門。”

      「必須取消為砍伐森林提供激勵的不正當補貼,並應鼓勵努力確保當地森林社區的產權,」卡尼寧說。該報告還看到了日益流行的觀念的前景,即可以透過財政激勵措施來補償土地所有者的“環境服務”,從而解決森林砍伐問題。西摩表示,峇裡島正在討論透過目前價值數十億美元的全球碳信用市場向森林管理者提供保護森林碳儲存能力的補償來對抗森林砍伐,這種討論具有強大的潛力。西摩說:“向個人土地使用者支付的此類費用有可能將財政激勵措施從有利於森林破壞(像現在這樣)轉變為有利於保護。” “但關鍵問題是 REDD 激勵措施是否足以扭轉國家層面導致森林砍伐的政治和經濟決策。”

      西摩表示,儘管這些措施很有吸引力,但重要的是要認識到,由於幾十年來對森林居民權利的忽視,與保護相關的新支付流可能會加劇目前困擾發展中國家大多數農村森林社區的嚴重貧困。 「由於森林產權往往非常不明確,碳服務付費最終可能會激勵腐敗官員或地方精英從當地社區侵占這種新的森林價值,」她說。 “我們以前在類似情況下見過這種情況,而且考慮到現在為碳信用額支付的資金,我們有充分的理由相信這種情況可能會再次發生。”

      Seymour 表示,如果政策制定者在設計 REDD 策略的過程中清楚地了解潛在的陷阱以及如何避免這些陷阱,那麼這些問題就可以避免。報告建議,減少森林碳排放需要加強薄弱的治理機制,這些機制長期以來被證明無法執行許多現有的森林砍伐禁令。最後,報告呼籲確保REDD進程對貧窮森林社區公平。西摩說:“我們需要緩和最大限度減少森林碳排放的願望,同時尊重森林社區實現其林地收入潛力的合法權利。” “有時,減少碳排放和減少貧困之間需要權衡。”

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